Закон Московской области
от 04.12.2009 N 148/2009-ОЗ
О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию
несовершеннолетних в Московской области
Законодательство Московской области
Текст документа по состоянию на
июль 2011 года
4 декабря 2009 года N 148/2009-ОЗ
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 26 ноября 2009 г. N 14/98-П
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от
24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации" устанавливает меры по предупреждению причинения
вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию несовершеннолетних в Московской области.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, за
исключением эмансипированных и лиц, вступивших в брак до достижения возраста
восемнадцати лет;
лица, заменяющие родителей, - законные представители несовершеннолетнего,
совершеннолетние родственники или иные лица, сопровождающие несовершеннолетнего
по поручению его родителей (законных представителей);
лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних, - лица,
осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране
здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию несовершеннолетних,
содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные
мероприятия с участием несовершеннолетних;
места, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается, - места,
нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается
нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих),
а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних,
определяемые в соответствии с настоящим Законом.
Статья 3. Меры по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию
несовершеннолетних.
Основными мерами по предупреждению причинения вреда здоровью
несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному
и нравственному развитию в Московской области являются:
информирование несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих), иных
граждан и организаций о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах,
в которых нахождение несовершеннолетних не допускается;
осуществление контроля за нахождением несовершеннолетних в местах, в
которых их нахождение не допускается;
выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не
допускается;
уведомление родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих
мероприятия с участием несовершеннолетних, органов внутренних дел об
обнаружении несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не
допускается;
доставление и передача несовершеннолетних, выявленных в местах, в которых
их нахождение не допускается, родителям (лицам, их заменяющим), а также лицам,
осуществляющим мероприятия с участием несовершеннолетних;
проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними,
родителями (лицами, их заменяющими) о недопустимости нахождения
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается;
установление административной ответственности за допущение нахождения
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается.
Статья 4. Места, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается
1. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних
независимо от времени суток в местах, нахождение в которых может причинить вред
здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию, в том числе на объектах (на территориях, в
помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для
реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных
барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для
реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на
его основе.
2. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних в
возрасте до 16 лет в ночное время с 22 часов до 6 часов, а в период с 1 мая по
31 августа в ночное время с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей
(лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
несовершеннолетних, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в
парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях,
в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для
обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в
сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для
развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена
розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на
его основе.
3. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних в
возрасте от 16 до 18 лет в ночное время с 23 часов до 6 часов без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
несовершеннолетних, в общественных местах, указанных в части 2 настоящей статьи.
4. Правительство Московской области с учетом культурных и иных местных
традиций вправе определять иные места в Московской области, нахождение в
которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также
общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение
несовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также
лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.
Оценка предложений об определении иных мест, в которых нахождение
несовершеннолетних не допускается, осуществляется экспертной комиссией, функции
которой выполняет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Губернаторе Московской области. Порядок формирования и деятельности Комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области
определяется законом Московской
области.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе
Московской области осуществляет координацию деятельности органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по
недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не
допускается.
Статья 5. Информирование о недопустимости нахождения несовершеннолетних в
местах, в которых их нахождение не допускается
1. Уполномоченный Правительством Московской области центральный
исполнительный орган государственной власти Московской области, органы местного
самоуправления муниципальных образований Московской области в пределах своей
компетенции осуществляют информирование населения Московской области о
недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение
не допускается, и административной ответственности за правонарушения,
установленные настоящим Законом, в средствах массовой информации.
2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, а также другие органы и учреждения, осуществляющие меры по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводят
разъяснительную работу среди несовершеннолетних и родителей (лиц, их
заменяющих) о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых
их нахождение не допускается.
3. Юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, обеспечивают размещение на
видном месте информации о недопустимости нахождения несовершеннолетних на
используемых ими объектах (на территориях, в помещениях), в которых нахождение
несовершеннолетних не допускается.
Статья 6. Осуществление контроля за нахождением несовершеннолетних в
местах, в которых их нахождение не допускается
Контроль за нахождением несовершеннолетних в местах, в которых их
нахождение не допускается, осуществляется родителями (лицами, их заменяющими),
лицами, осуществляющими мероприятия с участием несовершеннолетних, органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Статья 7. Выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не
допускается
1. Выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не
допускается, осуществляется органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другими органами и
учреждениями, осуществляющими меры по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
2. Граждане вправе оказывать содействие органам и учреждениям системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другим
органам и учреждениям, осуществляющим меры по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, в выявлении и недопущении нахождения
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается.
Статья 8. Уведомление об обнаружении несовершеннолетних в местах, в которых
их нахождение не допускается
1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, а также другие органы и учреждения, осуществляющие меры по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при выявлении
несовершеннолетних, находящихся в местах, в которых их нахождение не
допускается, уведомляют об этом органы внутренних дел.
2. Органы внутренних дел устанавливают личность несовершеннолетних,
выявленных в местах, в которых их нахождение не допускается, место жительства,
данные о родителях (лицах, их заменяющих) или лицах, осуществляющих мероприятия
с участием несовершеннолетних, а также причины нахождения несовершеннолетних в
указанных местах и незамедлительно уведомляют родителей (лиц, их заменяющих)
или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, об
обнаружении несовершеннолетних.
Статья 9. Доставление и передача несовершеннолетних, выявленных в местах, в
которых их нахождение не допускается
1. Должностные лица органов внутренних дел при установлении данных, указанных
в части 2 статьи 8 настоящего Закона, принимают меры по доставлению и передаче
несовершеннолетних родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим
мероприятия с участием несовершеннолетних, оформляют материалы, необходимые для
привлечения к административной ответственности.
2. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, невозможности
установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному
доставлению несовершеннолетних указанным лицам обстоятельств, органы внутренних
дел доставляют несовершеннолетних в специализированные учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту их
обнаружения.
3. Несовершеннолетние, находящиеся в состоянии наркотического, токсического
или алкогольного опьянения или нуждающиеся в медицинской помощи, доставляются в
медицинские учреждения.
Статья 10. Проведение индивидуальной профилактической работы
По решению комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских
округов и муниципальных районов Московской области с несовершеннолетними,
допустившими пребывание в местах, в которых их нахождение не допускается,
проводится индивидуальная профилактическая работа в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Московской области.
Статья 11. Административная ответственность за допущение нахождения
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается
1. Допущение родителями, иными законными представителями или лицами,
осуществляющими мероприятия с участием несовершеннолетних, нахождения
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от
пятисот до одной тысячи рублей.
2. Те же действия, совершенные юридическими лицами или гражданами,
осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, -
влекут наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до
двадцати тысяч рублей.
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного
частями 1 и 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на родителей, иных законных
представителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
несовершеннолетних, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на
юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч
рублей.
Статья 12. Составление протоколов об административных правонарушениях
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в настоящем
Законе, составляются должностными лицами органов внутренних дел и направляются
в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и
муниципальных районов Московской области в соответствии с положениями Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях и в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных
правонарушениях
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим
Законом, рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их
прав городских округов и муниципальных районов Московской области по месту
совершения правонарушения.
Статья 14. Зачисление денежных средств, взысканных в виде административных
штрафов
Денежные средства, взысканные в виде административных штрафов, подлежат
зачислению в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального
опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
4 декабря 2009 года
N 148/2009-ОЗ
|